时隔十年，中央城市工作会议于2025年7月14日至15日在北京召开。上一次是2015年，再上一次是1978年。

中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

这是一次重要的会议，有关报导已经非常全面。学习相关新闻和精神，作为多年城市建设从业者，结合施工图审查行业特点，汇报几点感受和心得。

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

中央城市工作会议要点(下同)

“人民城市理念”是我们从事城市建设相关工作的最高信仰，既是我们的政治站位，也是我们的职业信念，“维护公共利益、保障公共安全”是图审工作的职业任务和目标。

“城市高质量发展”是今后城市建设的长期主题，图审工作要进一步提升技术水平和服务水平，与行业同仁们一起不断提升勘察设计水准，为城市的“内涵式发展主线”和“城市更新抓手”提供质量保障。

“守住城市安全底线”是对所有城市建设者的谆谆教诲，更是党和人民交办给我们图审从业人员最大的信任和嘱托。我们要牢记使命、不忘初心，坚定信念，勇于担当，“让政府放心、让人民满意”。

“中央城市工作会议”明确的七个方面重点任务，对图审工作有更具体的启发：

 

一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。

中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市建设的高峰不再集中在大中城市，小城市还有很多完善、稳步发展的诉求。图审工作也要从聚焦大城市，多关注中小城市建设搞好技术服务，助力城乡融合提质发展。

 

二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破;依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。

城市更新作为未来城市建设领域的重点，在实施范式结构上需要诸多创新，对勘察设计整个行业的产业链机构都有新的挑战。图审行业可以发挥熟悉城市建设指标体系、了解工程建设流程规律、掌握各阶段技术政策文件尺度等优势，从“被动审图”转向“主动服务”，通过政策适配、技术升级及模式创新，深度嵌入城市更新价值链，在保障质量底线的同时协助提升项目效率和可实施性。

 

三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构;加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造;大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。

中国土地财政的房地产路径依赖发生了根本性变化，“好房子”作为房地产新模式的产品范式受到高度关注，《住宅项目规范》发布，老百姓的住房需求从“住有所居”向“住有优居”转变;图审工作者要进一步学习掌握相关技术要求，与时，不仅关注合规性俱进、延申关注合理性，为宜居城市多尽一份力量。

 

四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。

从技术把关、标准执行、理念创新等维度梳理低碳绿色要求，严格执行并主动引导，落实建设“美丽城市”的关键管控要点，同步配合设计、施工、运维环节，完善全链条绿色管控闭环。

 

五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级;严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平;强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理;加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。

本条文字有两层含义：一则，“安全可靠的韧性城市”是图审工作的核心任务;二则，本条着重强调城市市政基础设施是城市安全的体系保障。对于前者，我们时刻铭记于心;对于后者，我们要加强相关技术标准的学习更新、科学执行。

 

六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观;加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。

文明城市需要从治理管控的方面加强软实力建设，图审工作主要还是配合相关项目的工程建设环节进行技术把控。对于此条提及的“城市风貌管理”，是对城市相应物理空间主要载体的精细化建设和管治，我们可以多关注、多参与，尤其在加固改造、整旧如旧等具体措施方面，以消防、安全等为底线，一屋一策、一事一议、专家论证，“等效性能化设计+智慧安防补偿”，探寻科学合理的解决方案，为塑造独特的城市风貌做出贡献。

 

七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。

本条对图审工作的启发主要有两个具体方面：对应于“智慧城市”的数字化智能辅助审图，对应于“服务热线”的疑难问题解答。数字建造、人工智能、未来已来，图审行业要主动拥抱，在设计创意个性化技术把关和硬核标准常态化把关方面找到平衡，依托坚强的技术积累和人工经验，对接适宜的行业平台，推动数字化智能辅助审图行稳致远；疑难问题解答不仅局限于行业内部的交流和探讨，还要回应一线甲方业主和老百姓的综合诉求，成为创新城市治理的有机组成部分，体现图审工作者的社会价值和责任担当。

以上几点感受，不尽全面准确，请大家批评指正。

(文中配图均为武勘协咨询图审项目，版权属相关单位，感谢信任和支持)